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構建新型城市智慧中心提升社會治理水平
      中國智慧城市的發展,是政府和企業共同推動的結果。其中一個典型的案例就是由國家發改委城市和小城鎮改革發展中心、軟通動力和華為共同研發的“城市智慧中心”。該中心整合了發改委城市中心、軟通動力和華為三方在智慧城市規劃、建設、運營等方面的實力,大幅度提高了中國智慧城市建設的深度和廣度。
  黨中央國務院一直將百姓福祉作為工作的重中之重,10月18日黨代會報告提出要“善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作”,2016年政府工作報告指出要“打造智慧城市,改善人居環境,使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。”科技惠民、用信息化手段提升城市治理水平,越來越被認可。
  從人民中來,發動群眾力量構建無死角的城市動態感知體系
  “城市智慧中心”最大的亮點是直接面向市民,依靠大眾的力量來解決城市問題。市民可以通過手機拍照、錄視頻、錄語音等手段,上報身邊的城市問題,例如市政設施損壞、交通安全、社區治安、環境污染等。更進一步的,該系統不僅僅是收集市民反映的城市問題,而是通過系統同步對接市長熱線、城管熱線、市政管理等公共服務渠道,以及物業等商務服務機構,共同推動城市問題的解決。
  與原先的智慧城市系統相比,“城市智慧中心”將人納入監測系統,具有深遠的意義。具體來說,有如下幾個方面的好處:
  第一,大大提高城市監測系統的覆蓋面。城市的狀態監測,比較傳統的是通過攝像頭、傳感器等一些物理設備來實現。由于經費和資源有限,其覆蓋面受到很大的限制。與這些物理設備相比,如果能讓市民積極參與進來,作為移動攝像頭,那將極大地擴展監控范圍。
  第二,為真正實現實時監測邁出一大步。城市里的很多事件都是突發的,其時效性很強,往往需要馬上得到處理,這對市政管理提出了嚴峻的挑戰。通過“城市智慧中心”系統,可以上傳各個領域的突發事件,真正實現了城市的實時監測。
  第三,增加市民參與感,提升其城市主人翁意識,推動城市共享共治。通過“城市智慧中心”系統,市民通過上傳自己發現的一些問題,追蹤事件的后續處理進程,發表對于某些問題的看法,能極大的提升其城市治理的參與感,真正實現城市的共享共治。
  當然,除了市民通過手機上傳信息這種方式,“城市智慧中心”還會通過一些其他方式來采集和處理數據,比如利用衛星、GIS、無人機等技術,實現地質監測、水體檢測;使用視頻監控進行人臉識別和車輛識別等。更進一步的,軟通動力還通過大數據和人工智能的手段來快速感知城市運營狀態,為智慧城市的建設打下堅實的數據基礎。
  控制與運營中心,打造智慧城市的超級大腦
  控制和運營中心,是智慧城市系統的核心。如果將一個智慧城市系統比喻成人體,那么數據采集系統和執行系統是手腳,控制與運營中心就是大腦,承擔著處理數據信息并做出決策的責任。
  新型智慧城市——智慧中心體系結構
 如上圖所示,在軟通的新型智慧城市的智慧中心體系架構中,在數據采集和能力支撐平臺之上,是其控制和運營的核心模塊,包括三個方面,分別是場景控制系統(SCS)、智能聯動中心(ILC)、網格化運營管理平臺(GCP)。
  在控制中心,首先要有一套很好的顯示系統,直觀、實時地顯示城市的運行狀態。場景控制系統(SCS)承擔著這一角色,該系統能實現任意場景、任意屏幕展示,并具有實時刷新功能。控制中心在獲知突發狀況后,就要馬上進行聯動,這需要智能聯動中心(ILC)來實現。
  智能聯動中心將標準作業流程作為基礎,不斷擴展各個業務模型,構筑標準化作業流程智庫。該系統實現了很好的事件流程管理,通過標準化作業減少作業風險,并細化提高城市的管理運營能力。
  另一方面,提高城市管理效率的一個重要手段就是將管理進行細化,把整個大的城市管理劃分為多個細分領域,然后進行精細化管理。軟通動力的網格化運營管理平臺(GCP)就是這樣一套系統。該系統遵循國家綜治標準“9+X”模式,通過標準開放網關總線,推動公共安全工作精細化,提高公共安全數字化、網絡化、智能化水平。
  通過上述三個核心功能模塊,軟通動力構建了功能強大的控制和運營中心,成為整個智慧城市系統強有力的支撐,也構成了城市智慧中心的核心競爭優勢之一。有這樣一個“超級大腦”,城市智慧中心能快速調動各方資源,形成城市治理各部門的聯動,實現了快速應對能力,為更好的服務城市居民提供了無限可能。
  到人民中去,以智慧城市體系更好服務大眾
  好的智慧城市系統,是為了提升城市治理水平和更好地服務城市居民。軟通動力與發改委城市和小城鎮改革發展中心、華為共同研發的“城市智慧中心”,在提升城市治理,服務城市居民方面,有哪些功用呢?這個智慧中心“從群眾中來”,又如何實現“到群眾中去”?
  城市智慧中心系統可以在廣泛的領域發揮重要作用,并有能力對突發事件進行快速決策和應急響應,實現城市治安、消防、城管、交通、環保等各方面緊急事件的應急指揮和協同聯動。比如交通管控中心,通過交通卡口分析、秒級識別違紀車輛、交通違法識別、道路流量預判,進而實現道路流量的智能控制,疏解城市交通,提升城市交通效率;環境管控中心,實現對空氣、水、噪音監測數據的統一管理、數據超標預警、監測設備的管理和管控;園區管控中心,實現園區綜合管制。
  相對于傳統的城市應急管理方式,城市智慧中心具有多方面的優勢。我們以火災救援這一場景為例,通過該系統群眾就可以實時進行火警上報,消防管控中心能實現消防、醫院、公安等相關部門都能聯動出發。與傳統的打110或119方式相比,這套系統有兩方面的優勢:一方面,這套系統時效性更高,這在時間就是生命的救火現場至關重要;另一方面,這套系統能比電話報警反應更多的信息,不僅可以實時定位火災位置,還能根據圖片和視頻充分了解火災嚴重程度。
  通過大數據、人工智能、計算機視覺等新技術的利用,軟通動力與發改委城市和小城鎮改革發展中心和華為合作的“城市智慧中心”系統,能大幅度提高城市治理效率,提升市民服務水平。真正實現了城市的共享共治,為城市居民提供一個更加安全、舒適的城市環境,更好的服務大眾,以實際行動為黨代會獻禮。